Блог
Новые штрафы для бизнеса за утечку персональных данных
Согласован новый проект закона, предусматривающий наложение штрафных санкций для организаций и предприятий, занимающихся коммерческой деятельностью. Законопроект предполагает ужесточение ответственности компаний различной отраслевой направленности за утечку персональных данных их клиентов. В настоящее время для юридических лиц за данное правонарушение действует штраф в размере до 100 000 рублей. Новации предполагают увеличение штрафа до 1% от оборота за год. При этом он может быть увеличен до 3% в случае, если организация не проинформирует Роскомнадзор в установленном порядке о произошедшем инциденте и предпримет меры по его сокрытию. Срок, в течение которого организация должна заявить о произошедшей утечке составляет 1 сутки. Фото: Влад Некрасов / Коммерсантъ Предпосылкой для разработки законопроекта послужило попадание в открытый доступ клиентов таких сервисов, как Яндекс.Еда, Deliveryclub и сети лабораторий «Гемотест». Структурное подразделение Государственной Думы по информационной политике всячески поддерживает инициативу по введению штрафов за утечку данных о клиентах. Свою позицию ведомство объясняет тем, что представители бизнес сообщества должны быть заинтересованы в том, чтобы сохранять конфиденциальность своих клиентов. А существующая ситуация, которая предполагает наложение штрафных санкций на нарушителей в размере, не превышающем 100 000 рублей, не создаёт условия для выполнения компаний требований административного законодательства. Принятию данного законопроекта может препятствовать существующие проблемы. Дело в том, что в действующем законодательстве до настоящего времени не закреплено понятия «утечка персональных данных». Кроме этого, специалисты не объясняют, каким образом будет происходить подтверждение утечки и ее классификация. Крупные компании, в частности Мегафон, Яндекс.Еда, Вымпелком и некоторые другие воздержались от комментариев по данному поводу. Ужесточение политики в области утечки данных о клиентах предполагает финансовые затраты по внедрению специального программного обеспечения. С его помощью можно в оперативном порядке установить факт утечки информации, а также последующего расследования допущенного нарушения. Нововведения, которые были предложены Минцифрой, соответствуют основополагающим европейским принципам GDPR. Данные нормы предусматривают взыскание штрафов на годовой оборот компаний за утечку персональных данных. Кроме того, предусматривается увеличение размеров штрафных санкций в том случае, если компания не уведомит в установленном порядке регулятора.
Создание Единой информационной системы проверки сведений об абонентах операторов сотовой связи: «за» и «против»
Центральный банк России подготовил изменения к законопроекту, регулирующему вопросы создания Единой информационной системы проверки сведений об абонентах операторов связи. На сегодняшний день круг субъектов, имеющих беспрепятственный доступ к сведениям об абонентах сотовой связи, ограничен. Данную информацию могут получать Центробанк, Росфинмониторинг, банковские учреждения, операторы платежных систем. Новации расширяют перечень субъектов и предоставляют доступ правоохранительным органам, специализированному субъекту - бюро кредитных историй, коллекторам и операторам связи. Фото: Дмитрий Духанин / Коммерсантъ Главная цель данного законопроекта заключается в упрощении процедуры идентификации клиентов банковских учреждений с помощью телефонного номера. Предполагается, что новая система сделает телефонный номер абонента полноценным идентификатором для получения конкретных услуг в финансовой сфере. Это, в свою очередь, будет способствовать снижению фактов мошенничества по телефону. Проект закона налагает обязанность на операторов связи подключиться к Системе, осуществлять проверки данных в собственных базах и вносить соответствующие правки в части использования абонентами своих номеров. Параллельно идёт разработка Роскомнадзором собственной системы. Ее цель заключается в борьбе с рынком «серых» sim карт и мошенничеством с использованием современных мобильных устройств. Ведомство осуществляет контроль за исполнением требований закона «О связи», в соответствии с которыми все организации и предприятия, пользующиеся корпоративной связью обязаны зарегистрировать конечных пользователей на портале «Госуслуги». Многих беспокоит вопрос о том, что нововведения приведут к дублированию ключевых функций, которые выполняет Роскомнадзор. Однако в Минцифры это отрицают, ссылаясь на то, что новая система не будет выполнять действия по обработке персональных данных. Все запросы и выдаваемые ответы формируются в зашифрованном виде. В свою очередь, орган государственной власти или банковское учреждение, подавшие запрос, смогут узнать, оформлен номер телефона на конкретного абонента или нет. Получение сведений осуществляется на платной основе. Банки положительно относятся к вводимым новшествам. Если все операторы связи подключатся к данной системе, банки смогут получать информацию не только о личности абонента, но и о конкретных событиях с повышенным риском, включая диалог клиента со злоумышленником, незаконном подключении услуги переадресации и т.д. Однако операторы связи крайне недовольны данными нововведениями. Во-первых, подключение к системе требует серьезных финансовых затрат. Во-вторых, по мнению операторов, перечень, по которым они обязаны передавать сведения о держателях sim карт, необоснованно широк.
Министерство юстиции вносит новации в законодательство о налоговых преступлениях
Министерство юстиции предлагает смягчить уголовную ответственность за преступления, совершенные в сфере налогообложения. Источник Министерство юстиции разработало новации в действующее законодательство о преступлениях в сфере налогообложения. Законопроект призван смягчить уголовную ответственность за ряд преступлений, которые связаны с уклонением налогоплательщиков от уплаты налоговых платежей в бюджет. Проект документа находится на рассмотрении. Некоторые страны внесли изменения в законодательные акты, разрешающие собирать интересующую информацию, запрещенную для разглашения. Отказ предоставить запрашиваемые сведения влечет наложение штрафа. Изменения, предложенные законопроектом, затрагивают следующие вопросы: Сокращение максимального срока лишения свободы за совершение налоговых преступлений Снижение сроков давности привлечения к ответственности до 6 лет (в настоящее время он составляет 10 лет); Запрет возбуждения уголовных дел по преступлениям данного вида в случае уплаты недоимки, пени и штрафов. (Следователь, который был проинформирован в установленном порядке об уплате недоимки, пени или штрафа, обязан отказать в возбуждении уголовного дела. В настоящее время данная возможность предусматривается лишь для тех лиц, которые привлекаются к уголовной ответственности по налоговым правонарушениям впервые). Изменения коснулись статей, содержащих положения об уклонении от уплаты налоговых платежей в бюджет, в том числе взносов в Фонд социального страхования в части страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Кроме этого, речь идет о нормативных положениях, регламентирующих вопросы неисполнения налоговым агентом возложенных на него обязанностей, сокрытия денежных средств, предусмотренных на взыскание обязательных платежей в бюджет. По данным статьям предлагается сокращение сроков лишения свободы. В случае принятия данных поправок в закон максимально допустимый срок лишения свободы по налоговым преступлениям составит 5 лет. Тем самым, законодатель квалифицирует данные преступления как преступления средней тяжести. Министерство юстиции заявляет о том, что предложенные новации уголовного и уголовно-процессуального законодательства будут способствовать снижению негативных последствий для экономики государства, вызванных уголовным преследованием налогоплательщиков. Ранее Президент России В.В. Путин дал указание на декриминализацию преступлений в налоговой сфере. По его словам, уголовное преследование за налоговые преступления нецелесообразно. Оно порождает серьезные последствия, как для отдельных компаний, так и для государственного бюджета.
Интермодальным и мультимодальным перевозкам грузов необходимо правое регулирование
Бурный экономический рост в Российской Федерации привел к реорганизации всех структур транспортной системы: железнодорожной, воздушной, автомобильной, морской. Совершенствование механизмов экономических взаимоотношений повлекло разделение крупных транспортных компаний. Часть акций этих компаний была выкуплена частными лицами, с соответствующей передачей им долей собственности. Из единых транспортных систем компаний образовались многочисленные автономные хозяйственные образования. Фото из открытых источников В настоящее время утрачена централизация управления на уровне морского пароходства. Морские порты получили полную финансовую самостоятельность. Действующие на портовых территориях компании, осуществляющие грузооборот (погрузку и разгрузку, складирование, обеспечение хранения), являются независимыми хозяйствующими субъектами и соответственно также наделены финансовой независимостью. Прочие структуры, вовлеченные в процесс товарно-грузовой деятельности в порту, – государственные контролирующие органы (таможенный и пограничный контроль). Все эти государственные структуры и самостоятельные правовые субъекты находятся во взаимодействии на этапах грузовых перевозок. Экономические и структурные изменения в сфере грузоперевозок остро ставят вопрос необходимости обеспечения этой сферы деятельности актуальной законодательной базой. Сохранившиеся еще со времен СССР нормативно-правовые и регламентирующие документы фактически утратили свою актуальность, не отвечают требованиям сложившихся экономических взаимоотношений и не согласуются с действующим современным законодательством РФ. Интерес к созданию современной законодательной базы проявляют все участники рынка смешанных грузовых перевозок. Внесенная несколько лет назад законодательная инициатива не получила должной поддержки, со ссылкой на недостаточную долю мультимодальных и интермодальных грузовых перевозок в общей структуре оборота грузов. Предложенный проект законодательного документа не носил завершенного характера. В нем отсутствовали основные положения и понятия, регламентирующие деятельность в сфере грузооборота. Будущий законодательный документ сводился только к правовому регулированию мультимодальных, а также интермодальных перевозок грузов. Главный акцент в проекте закона был сделан на регулирование договорных взаимоотношений участников процесса грузооборота. Целостным этот документ нельзя назвать. В нем переплелись положения подзаконных актов. Были включены различные разделы типовых положений деятельности и соглашений, правил интермодальных и мультимодальных грузов грузоперевозок. Одним словом, нарезка и выборка из разнообразных ведомственных источников в достаточно произвольном виде. Расплывчатость прописанных в проекте документа формулировок не позволяла четко определить базовые понятия самих работ, о которых шла речь в будущем законе. Главными положениями документа были ссылки исключительно на правила участников мультимодальных и интермодальных перевозок грузов. На этом этапе обсуждения, с вышеуказанным обоснованием (малая доля перевозок), дело по продвижению закона было завершено. Смешанные грузоперевозки имеют стабильный рост показателей грузооборота, а регулирующая законодательная база в этой сфере отсутствует и сегодня.
Государственная дума запретила банкам разглашать конфиденциальную информацию иностранцам
Депутаты Государственной думы утвердили проект закона, не разрешающий банковским организациям России передавать сведения о клиентах, проводимых платежных операциях зарубежным органам исполнительной власти. Предложение выдвинуло правительство страны. Принятый документ расширяет действие Закона о контрсанкциях, снижает уровень риска, угрозы банкам. Некоторые страны внесли изменения в законодательные акты, разрешающие собирать интересующую информацию, запрещенную для разглашения. Отказ предоставить запрашиваемые сведения влечет наложение штрафа. Нововведения включают весомые положения: Кредитным организациям не разрешается в ответ на запрос иностранных органов власти направлять информацию о персональных сведениях клиентов, о планируемых, проводимых банковских операциях. Исключением являются ситуации, предусмотренные нормативными актами Российской Федерации. Действие закона распространяется на выгодоприобретателей, лиц, выступающих от имени клиентов, бенефициарных владельцев. Кредитные организации обязывают в кратчайший срок после получения запроса иностранных органов исполнительной власти информировать Банк России. Следующая инстанция для обращения - Росфинмониторинг. Заместитель министра финансов страны Алексей Моисеев выступил перед журналистами с разъяснениями. Он подчеркнул, что совместные действия Москвы и иностранных государств по организации борьбы с финансированием преступных намерений, решением проблем банковского мошенничества не подчиняются нововведению. В подобных ситуациях отказа в доступе к секретной информации быть не может. Повторное рассмотрение Поправки детально оговаривают алгоритм действия банков при поступлении в кредитную организацию запроса зарубежного органа о предоставлении конфиденциальной информации. Сотрудники за короткий временной промежуток - в течение 3 календарных дней - оповещают Центральный Банк России, информирующий Росфинмониторинг. Допускается передача сведений без личной встречи, услуг почтовых отделений: информация отправляется на сайт регулятора, прямо в личный кабинет. Утвержденный документ предусматривает четкое выполнение банками прописанных пунктов. За нарушение положений отвечают сотрудники, назначенные исполнять Закон о Центральном банке России. Игнорирование требований наказывается статьями федеральных законов.
Опубликован законопроект о регулировании криптовалют
В конце января Банк России высказался за реальный запрет криптовалюты в России. Однако Министерство финансов Российской Федерации и Президент Российской Федерации В.В. Путин не поддержали таких кардинальных мер. Так, министерство официально представил законопроект о регулировании криптовалют. Цель нового закона — «создать легальный рынок цифровых валют и определить правила их обращения и круг участников». Покупка и продажа цифровых валют должна быть возможна только через банковский счет. Для этого торговые площадки, а также банки должны внедрить процедуру установления личности своих клиентов. Особенно интересно, что те, кто интересуется криптовалютой, будут иметь возможность инвестировать максимум 600 000 рублей в год. Сами же криптовалюты будут считаться инвестиционным инструментом. Между тем, действия Binance, крупнейшей криптобиржи по объему торгов, также показывают, что в России намечается регулирование, а не запрет. Биржа генерального директора Чанпэна Чжао вступила в Ассоциацию российских банков. Ожидается, что площадка поделится знаниями и советами с ассоциацией, целью которой является разработка нормативных рекомендаций для индустрии цифровых валют в России. Например, Союз российских банков, в который входят более 300 поставщиков финансовых услуг, создал отдел, занимающийся взаимодействием с федеральными властями в отношении растущего криптовалютного пространства.
Информация
Популярные авторы
Шайдуллина Венера
к.ю.н., руководитель проекта
Завертяев Андрей
Юрист
Венгеровский Евгений
к.ю.н., директор по развитию